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遵义市水务局2014年政府信息公开年度报告

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  一、总体工作情况

  2014年,我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《信息公开指南》、《信息公开目录》的要求,认真组织,精心准备公开内容,创新公开形式,完善公开制度,特别是更新、完善水利信息网站建设,及时在网上发布和更新可以公开的政府信息,全局政务信息公开工作取得一定的成效。

  ㈠加强组织领导,健全工作机构。局党组高度重视政务公开和政务服务中心建设工作,将其列入重要议事日程,及时解决工作中的重大问题。局党组书记、局长李书江是第一责任人,机关党委书记作为分管领导亲自抓督促、抓协调、抓落实。局机关召开会议专题研究我局政府信息公开工作,将此项工作纳入《遵义市水务局目标考核奖二次分配办法》目标考核,完善水利局政务信息相关工作制度,印发了《遵义市水利局关于报送政务信息和调研工作的通知》,制订了遵义市水利局政务信息报送要点任务分解落实到各科室。将政府信息公开工作办公室设在局办公室,办公室负责做好信息公开的日常工作、信息公开网站建设、维护和信息内容的更新。局办公室负责依申请公开的办理工作,

  ㈡加强学习培训,提高思想认识。认真组织局机关工作人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规,通过学习,全局干部认清了政府信息公开工作重要性的认识,增强了主动抓、坚持抓的自觉性和主动性。从局领导到机关各科室负责人都能把信息公开工作摆上重要位置,坚持常抓不懈,自觉转变观念,提高服务水平。

  ㈢认真疏理文件,做好网上公开。做好网上政务信息公开工作,一是由办公室牵头,组织各科室依据国家、省、市有关法律、法规,对行政执法事项进行全面清理,对规范性文件进行详细疏理,确定了可以公开的政府信息和文件。二是完善政府信息公开门户网页内容,制定主动公开目录、指南、规章制度及依申请公开流程,编制信息公开目录编码。三是组织人员编辑每一份文件,按照目录分类录入并在网上发布,供群众阅读。同时,我们还在农机信息网上建立链接,方便寻找,也提高了信息公开网的访问量。重点抓好群众关心的热点难点问题的公开,如取水许可办证等流程问题,也及时上网公开。

  二、重点工作落实情况

  (一)公开审批事项清单

  1.按照《遵义市人民政府公告》【2013】第1号,我局实施行政许可1 项(取水许可),该事项在我局网站、政务服务中心窗口将审批运行流程进行了公开,并制定了相应的宣传册、流程图等一系列方便办事群众了解、阅读的公开性宣传资料。

  2.取水许可审批事项设立依据为《中华人民共和国水法》第四十八条,审批权限依据为《贵州省取水许可和水资源费征收管理办法》和《贵州省水利厅 贵州省发展和改革委员会关于规范建设项目水资源论证管理工作的通知》(黔水资【2014】23号)并按照市委市政府要求,多次压减审批申请材料、审批时间,切实做到了审批事项、申报材料、审批条件、审批流程、审批时间、审批收费标准化。具体情况如下:

  (1)审批事项:取水许可--水资源论证审查及取水许可证的颁发、换发。

  (2)申报材料:

  --水资源论证审查:

  --取水许可证颁发、换发:

  颁发:一是关于颁发取水许可证的申请文件一式二份;二是市水利局关于取水设施验收意见复印件一式二份;三是工商营业执照及法人身份证复印件一式二份;四是《取水许可登记表》一式二份。

  换发:一是关于换发取水许可证的申请文件一式二份;二是原取水许可证原件及复印件各一份;三是工商营业执照及法人身份证复印件一式二份;四是《取水许可证登记表》一式二份;五是最近一次水资源费征收发票复印件一式二份。

  (3)审批条件:

  --水资源论证审查:一是在市管河流取水河道取水的;二是在县(市、区)边界河流湖泊或跨县(市、区)行政区域河流、湖泊取水的;三是由市级审批、核准、备案的建设项目取水的;四是取用地下水日取水量在1000立方米至5000立方米的。

  --取水许可证颁发、换发:

  颁发:水资源论证报告书审查文件由市级批复的。

  换发:原取水许可证由市级颁发的。

  (4)审批流程:

  --受理:

  水资源论证审查:申请人持相关申请材料到市政务服务中心市水务局行政审批科进行申请,申报资料完整性符合规定要求的出具特别预约受理通知书;不符合的出具补正资料通知书。

  取水许可证颁发、换发:申请人持相关申请材料到市政务服务中心市水务局行政审批科进行申请,申报资料完整性符合规定要求的直接受理;不符合的出具补正资料通知书。

  --承办:

  水资源论证审查:由行政审批科组织专家审查、出具审查意见,经编制单位修改后,拟定批复文件。

  取水许可证颁发、换发:由窗口工作人员直接颁发、换发。

  --审批:水资源论证报告书审查批复文件报分管领导审批。

  --办结:窗口工作人员印制水资源论证审查批复文件,通知申请人领件。

  (5)审批时间:办理的法定时限为20个工作日(不含专家审查及编制单位修改时间),承诺时限为5个工作日(不含专家审查及编制单位修改时间)。

  (6)审批收费:不收费。

  3.取水许可事项办理设立依据、审批权限依据、办事指南及流程均在我局网站和政务网站公开,便于广大人民群众办事便捷和监督。如:市水利局行政职权目录(2013版);遵义市水务局行政许可流程图;《贵州省取水许可和水资源费征收管理办法》、《贵州省水利厅 贵州省发展和改革委员会关于规范建设项目水资源论证管理工作的通知》(黔水资【2014】23号)及遵义市水务局行政许可工作制度(试行)。

  (二)加强财政预算执行和“三公”经费的信息公开。

  1.我局财务支出严格按照遵义市四届人大四次会议批准的《关于2014年市级部门预算“二下”预算的批复》执行,“三公”经费得到了有较控制。

  2.严格按照遵义市财政局《关于认真做好2013年度部门决算和“三公”经费决算信息公开准备工作的通知》,认真做好了《遵义市水务局2013年部门决算及“三公经费”决算信息》,经财务局审核,由我局将其全部内容在遵义市水务局网页上进行了公示。

  3.严格市发改委、财政局、审计局要求,每季度对我局三公”经费预算执行情况进行公示,截止第三季度,我局车辆购置及运行费,车辆购置与车辆运行维护费和上年同期比较分别减少100%、0.01%;公务接待上年同期比较减少94.3%;因公出国(境)费上年同期比较减少100%。严格按照有关要求将三季度的“三公”经费情况在遵义市水务局网页上进行了公示。

  (三)推进工程项目信息公开。

  目前所有水利项目招标投标活动均进入遵义市政府公共资源交易中心,实施统一管理,由其发布招标公告,中标通知。有关招标投标活动由水务局按照《招标投标法》及其实施条例的规定设立行政监督环节,对不遵守法律法规的三方进行管理,并在遵义市水务局网页上发布《遵义市水利建设主体不良行为记录公告》。

  (四)加强社会环境信息公开

  2013年水资源公报我局已于2014年7月份刊印,同时在我局网站上发布。目前,2014年水资源公报已委托遵义市水文水资源局编制,正在开l展资料收集、分析计算工作,预计于2015年刊印并发布。

  (五)加强信息公开保密审查制度建设

  1.建立预先审查制度。把水务信息能否公开、怎样公开、在什么范围公开、公开时限等,作为审查内容。通过预先审查,严格控制不公开事项的范围,准确把握人事编制政府信息公开的内容、范围、形式和时限等,避免出现信息公开“失控”现象。

  2.建立健全政府信息发布的保密审查机制,明确审查程序和责任人,正确处理公开和保密的关系,既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题,又确保公民、法人和其他组织的知情权,保证水务信息公开工作的顺利进行。

  3.建立主动公开制度。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项,及时主动向社会公开。

  4.建立依申请公开制度。我局于2014年10份制定了《遵义市水务局政府信息公开保密审查制度》,严格按照市政府有关规定和相关法律法规,确定依申请公开的事项、公开对象和范围,明确受理申请科室、方式和程序等,在规定时限内做出是否公开的答复。对不能公开的,及时做好解释说明工作。

  三、主动公开政府信息情况

  ㈠主动公开政府信息数量及形式

  遵义市水利局主要设遵义水利、政务公开、水利新闻、政策法规、行政许可、水利建设、防汛抗旱、水政水资源、水利管理、党建纪检、水利新闻图片、依申请公开等8个板块共36个栏目及功能模块。截止2014年12月31日。信息网上公开发布各类信息186条。

  ㈡主动公开信息内容

  公开目录包括以下内容:政务公开、政策法规、行政许可、人事任免、局各科室职能等;水利新闻、政务动态、公告公示、局发文件等。

  ㈢公开形式

  2014年,我局积极创新政务信息公开载体,大力拓宽政务公开的途径和渠道,切实提高政务信息公开的规范性和实效性。主要采用了以下几种方式开展政务公开:

  1、更新水利新闻动态。

  2、行政许可办理。

  3、设置公开栏公开政务信息。

  4、公示人事变动。

  四、办理政府信息依申请公开情况

  自开展政府信息公开工作以来,我局未收到书面信息公开申请表。

  五、受理信息公开投诉、咨询和建议情况

  2014年已接受群众咨询120余次,通过口头、电话、网络等方式受理,均得到及时妥善解答。自开展政府信息公开工作以来,受理了群众遵义市人民政府水利局网站上提出的8个公开问题,我局均在网上进行了详细回复。我局没有因政府信息公开而被申请行政复议、提起行政诉讼。

  六、存在的主要问题及下步工作措施

  虽然,2014年我局做了大量工作,但标准还不够高,内容还不很全,信息更新还需要更加及时;公开形式的便民性需要进一步提高。下一步我局将按照《条例》的规定和政府办公室的要求,做好以下几项工作:

  一是加强培训力度,有针对性地举办培训交流活动,组织人员学习借鉴其他政府部门的好做法,进一步提高政府信息公开工作水平。

  二是不断完善政府信息公开的内容,及时更新政府信息,主动及时向社会公开可以公开的信息,以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。

  三是不断拓展信息公开途径,丰富公开形式,特别是进一步公开信息公开流程,拓宽公开渠道,确保操作简便明了,利于查找。

  四是进一步完善政府信息公开监督、评议制度,将评议监督工作常规化,日常化;并主动听取社会各界对我局政府信息公开的意见和建议,充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用,不断改进工作。