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市水务局2018年度政府信息公开年度报告

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  市水务局2018年度政府信息公开工作情况如下:

  一、围绕“三大战略”实施推进政务公开情况

  (一)2017年5月我市全面推行“河长制”工作总体方案出台以来,及时通过遵义电视台、遵义日报、遵义市人民政府网站等媒体公开,向社会公布了河湖水库分级名录和河长名单、“河长制”重要工作推进落实情况等内容,并在水务局网站实时更新河湖管理保护目标、河湖保护情况等信息。

  (二)加强集中式生活饮水水源水质监测信息公开,按季度向社会公开饮用水安全状况,以及市内主要河流水质达标情况,推进国控重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治的建设和运行情况。定期公布环保、黄牌、红牌企业名单、排污企业达标和不达标水体名单。

  (三)贵州省惠民政府项目资金信息公开平台数据保障情况。一是各级水务部门均成立了以主要负责人为组长的民生水利项目涉农资金监管领导小组,加强对民生水利项目涉农资金监管的领导;二是对水利惠民资金进行了认真清理,提出了“水利惠民项目清单”报市政务办备案,并在市水务局门户网站惠民政策“明白卡”专栏中公示,市级项目管理相关信息及时在“惠民平台”中进行填报、公示;三是严格按照省涉农资金监管系统“六项规定”强化动态管理。市县两级水务部门均有两个数字证书,分别用于操作人员填报数据和监督员监督,操作人员适时更新数据,监督人员每周上网进行数据查询监督,及时了解工程进展情况,资金拨付情况;四是水利涉农项目实行数据填报和监督责任追究制度,将水利涉农项目资金监督管理工作纳入县(市、区)水(务)部门年度综合目标考核。五是实行水利涉农专项资金备案、公开、核查、抽查制度,市级在资金下达后2日内录入系统,下达项目县后及时进行分解,项目开工前将项目情况在系统进行公示,在项目建设过程中,及时录入资金拨付情况,项目开工后和竣工后15日内将相关信息上传系统,市水务局采取定期、不定期对水利涉农资金项目在平台上进行抽查和核查,发现问题制定整改措施、提出整改时限,重大问题报市纪检、监察机关处理。2018年我市水务涉农资金监管系统高效运行,系统月评分均在90分以上。

  二、围绕法制政府建设推进政务公开情况

  贯彻落实2018年省政府工作报告中关于非公开信息目录管理的情况。依据《中华人民共和国信息公开条例》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保守国家秘密法》及实施条例、《中华人民共和国政府信息公开条例》《贵州省政府信息公开暂行规定》等规定,我局对公开可能会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息、涉及国家秘密的信息、未成熟的信息等政府信息进一步细化,形成本单位非公开信息目录。

  1.涉及核心秘密的非公开信息。一是涉及绝密级的国防军工生产建设的防洪、供水规划、计划和统计资料;保障绝密级军事行动的水文情报、预报资料;二是水利重大工程的防空等级;三是水利专用通信网保密通信的密钥和密码。

  2.涉及机密级的非公开信息。一是水利重大决策方面的秘密事项;二是未经公布但已形成正式文件的全国水利行业的年度、中、长期计划和规划资料及全国性水利生产建设统计资料;三是未经公布但已形成正式文件的大江、大河整个流域的规划、计划和统计资料;四是涉及局部单项国防、军工单位的供、用水的规划、计划和统计资料;五是水利工程的人防工程标准、设计规范及资料;六是大型水利工程位置的地理坐标;七是水利工程对外招标的标底和评标情况,定标签约前的概算;有关经济科技合作的国别政策,双方约定保密的协议文件;对外投标报价文件和标价计算依据,涉及保密内容的出国考察报告。八是具有世界先进水平和重大经济价值的水利科研成果。九是尚未颁发实施的水价调整方案;十是未正式颁发的有关劳动工资方面的政策、规定。

  3.涉及秘密级的非公开信息。一是未经公布的全国水利季度生产建设计划及相应的统计资料;二是未经公布的全国大中型水利项目的规划、计划资料,省、市全面的水利规划、计划及统计资料。三是历年全国性水利建筑业综合统计历史资料和专题性统计资料;四是重大水利项目的可行性研究资料和初步设计;五是系统的水污染及污染源资料;区域性整体的水资源开发、利用、保护、规划资料;流域及区域性完整的水质调查、预测、评价成果,各流域的水质年鉴;六是拟建的大型水利工程环境影响评价,重大水污染事故情况;七是可能造成重大灾情的洪水水文情报预报成果;已建大型水利工程系统的水文设计成果;八是历年重大水旱灾情、水库垮坝情况统计资料,重大国产设备的质量事故情况资料。九是国家尚未公布的国际技术合作项目和援外工程项目;对外承包、劳务项目跟踪情况,夺标措施,谈判策略;对外投标保函,承包项目预决算和盈亏情况;设备进口、转口、技术引进的协议及会议纪要;十是具有独创性的水利科研成果中的核心部分;十一是水利年度会计决算、财务预算、竣工决算和财务年鉴;十二是干部、劳动工资统计年报汇总资料。

  4.重要会议记录、纪要,领导涉及秘密内容的讲话、批示,含有秘密内容的信息、简报、大事记;有关人事、审计、保卫等方面的秘密事项,应按其内容划分密级。涉及其他行业的秘密事项,其密级的划分按该行业的保密规定办理。

  主动公开情况做到主动公开的政务信息基本保证在生成或更新后10个工作日内公开确保每月发布的信息在10条以上2018共承办市人大代表建议、政协委员提案31件,其中人大代表建议15件、政协委员提案16。至8月底,我局主办的所有代表建议和委员提案已全部办理完毕,其中代表建议1件办理结果为“A”类,委员提案1件办理结果为“A”类,其余10件办理结果均为“B”类。目前未收到代表、委员不满意的答复此外,公开政策解读2条,部门文件10个,人事信息2条,资金信息14做到分类准确、格式规范内容完整与实际办理情况相符。

  )政策解读和网络舆情工作情况我局积极对涉及本单位网络舆情进行全方位监测并按要求及时汇报,及时发布权威信息,认真解释回复网民的意见建议,网络舆情处置得当,做到快速反应、及时发声。2018年我局共收到市信访局、市政府电子政务办通过市人民政府网站后台转来的领导信箱(市民留言)互动表单共41件,其中:建议5件,投诉26件,咨询10均已按时限提交答复。全年未发生涉及水务行业的重大舆情。

  )依申请公开工作情况一是认真执行依申请公开工作制度二是在单位门户网站等设置了依申请公开受理途径。一年来,做到该公开的政务信息基本都已公开。在信息公开方面未出现举报、投诉情况,无行政复议、诉讼事项,未发生信息公开应急事件和违规的其他情况全年未发生泄密情况。

  三、推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设情况

  积极推进“放管服”改革的信息公开。一是按照上级的要求,对我局水政执法机构和执法人员进行了调查,审查确认行政执法主体资格的合法有效。二是根据市政府的部署,对我局市级的行政执法权进行清理,及时在市政务信息平台、门户网站进行公示,确保不漏项、不缺项。三是进一步做到简政放权。根据《遵义市人民政府公告》(〔2018〕第2号),我局认真修订服务指南、调整部门权力清单,对市级行政审批项目进行再精简,9行政许可全部进驻市政务中心及时将修订后的审批事项相关内容在部门网站上予以公布。四是推进了我局人事信息方面有关信息公开。

  积极推进财政资金使用的信息公开。一是在规定时限内将预决算、“三公”经费预决算同时在市政府和市水务局门户网站上同时进行公开;公开的内容进一步细化,特别是“三公”经费预决算公开了详细的总额和分项数额,并说明了增减变化情况;我局推行对各下属单位进行财政预决算审计特别是“三公”经费审计,并及时将审计报告反馈给相关单位同时进行了信息公开,提升了财政预决算执行和收支审计工作情况的透明度。

  (三)积极推进重大建设项目和公共资源配置的信息公开。一是推进重大水利工程实施过程信息公开。及时、准确地通过“贵州省项目云”将列入省、市重点水利项目的基本情况、前期工作、招标投标、投资构成、推进进度等向全社会公开。二是加强了政府采购情况的信息公开。我局成立了政府采购工作领导小组,认真执行备案、审批、审核及采购计划管理制度,对标准以上公开招标项目在规定网站和平台公示,对自行采购的项目在单位门户网站和公示栏予以公开,特别是涉及实行单一来源的项目始终坚持财政审批前公示制度,全过程公开透明,接受广大干部职工和社会各界的监督。三是积极推进工程建设项目的信息公开。2018年我市开工建设的水利工程项目均进入平台交易,各个项目的审批、核准、监管、招投标等情况及时在遵义市公共资源交易中心、遵义市工程建设领域项目信息公开平台等相关平台进行了公开。

  四、推进“互联网+政务服务”示范试点建设情况

  按市政府关于推进“贵州政务服务网”建设工作的要求,窗口积极开展行政服务权力事项清理工作,并按照市政务中心的要求推动网上服务的落实工作。窗口积极编制行政权力事项办事指南和办理流程,并在贵州政务服务网上进行公示,以供办事企业和群众查阅、监督

  五、推进政务公开平台建设情况

  驻政务中心审批窗口按照市政务服务中心有关要求,窗口接件严格依照相关法律法规规定,认真细致审查申请材料,对申请材料齐全、符合申请条件的,当场受理并及时、准确地将受理材料录入贵州省网上办事大厅审批服务系统,并向申请对象出具《决定受理通知书》。2019年我局窗口受理的行政审批事项共计179件,其数据资料都能及时、准确地全部录入贵州省网上办事大厅审批服务系统,实现“一个系统、统一管理”。8月,完成国务院委托第三方评价机构对我局第二季度“双公示”工作的评估检査,获得较高评价

  六、推进政务公开制度化规范化情况

  一是调整充实了以局长为组长的局政府信息公开工作领导小组,明确由局办公室负责此项工作,并配备一名专职人员负责政府信息依申请公开工作。二是在原有的制度与程序的基础上,不断优化依申请公开制度和程序,规范依申请公开的受理、处理和答复等环节的运行,加大督促检查力度,切实促进信息公开工作规范有序进行,对依申请公开政府信息工作的程序、申请方式、答复方式、答复时限等进行明确规定。三是开通多渠道依申请公开方式,切实方便群众,着力加强平台建设,通过门户网站、电子邮件、传真、信函、当面申请等方式方便群众申请。公民、法人和其他组织要求主动公开的政府信息,可以采取当面、书面申请或通过互联网、信函、传真等途径向市局办公室或市水务局门户网站申请,局办公室收到申请后立即登记,除能够现场予以答复的外,均在登记之日起15个工作日内进行实质性审查,确定是否属于公开的范围,并根据掌握该信息的实际状态向申请人或社会公开,最大限度的方便广大人民群众办理依申请公开事宜。

  七、政府信息依申请公开办理情况

  截至201812月底我局共收到依申请公开政府信息申请1件,申请方式为信函申请人要求书面提供信息并以邮寄方式寄送。主要涉及赤水市并按水库水土保持方案批复文件等内容,办理结果为同意公。我局水生态科在规定时间内按照申请人的要求进行了办理,申请人对回复结果无异议。依申请公开政府信息过程中未收取费用2018年度未收到关于依申请公开办理工作有关的举报、咨询和建议。

  八、其他情况

  2018年,我局在政府信息公开工作方面取得了一定进展,但仍存在一些问题,政府信息公开与公众信息获取需求之间仍然存在一定差距,工作中对政务公开的重要性认识不足,在判断信息是否公开上把握不够到位。针对上述存在的问题,下一步,我们将进一步强化责任落实,进一步规范公开程序,进一步扩宽公开渠道,不断提高政务公开工作水平。

  2019年1月31日